COMPTE RENDU DE LA 15 ème ASSEMBLEE GENERALE D’APPEL DU 11 février 2006
SOMMAIRE
I. Rapport financier.
IV. Extension de l’école de Dédougou .
V. Augmentation du montant minimum des parrainages .
VI. Activité commerciale et pérennisation des postes salariés.
VII. Election des membres du conseil d'administration
I/ Rapport financier Le bilan financier porte sur un exercice courant du 1er janvier 2005 au 31 décembre 2005. A/ Financement des actions au Niger et au Burkina-Faso 1/ Recettes. Les sommes perçues par APPEL dans le cadre des parrainages de France s’élèvent à : - 31700,12 €uros (ce total correspond à la somme des montants des parrainages annuels et des parrainages mensuels : 14 958,83 + 16741,29). L’an dernier ce total était de 29 208,48 €uros. Nous enregistrons donc une augmentation de 2491,64 €uros en partie due au passage des cotisations du compte. Les sommes perçues par APPEL dans le cadre des parrainages d’Italie s’élèvent à : - 3533,4 €uros alors qu’elles étaient l’an dernier de 3256 €uros. L’association ASVS a versé 1000 euros à APPEL pour le fonctionnement de l’école de Niger Amitié. Les dons à l’association se sont montés à 419,86 uros. Il faut rajouter à cela : Le compte « Boutique » avait emprunté la somme de 6000 €uros qui a été remboursée comme prévu au cours de l’année 2005. Le total des sommes perçues pour les écoles s’élève à : 42653 €uros pour l’exercice 2005. 2/ Dépenses. Les dépenses se répartissent de la manière suivante : * les versements mensuels à Niger-Amitié qui représentent une somme annuelle de 24 696,72 €uros. Cet argent permet le fonctionnement du centre – frais scolaires, cantine, collations, salaires et charges générales de fonctionnement – électricité, eau, entretien du véhicule de transport scolaire… * les versements qui sont destinés au fonctionnement de l’école de Dédougou soit 10920 €uros * les frais de voyage des deux instituteurs de Niger-Amitié : 1638,03 €uros * les frais bancaires et les rejets des prélèvements dont les comptes ne sont pas approvisionnés : 150 €uros * Achat des tables et bancs pour l’ouverture de la troisième classe de l’école de Dédougou. ü Utilisation de la réserve d’investissement de Niger-Amitié pour achat d’ordinateurs et réfection de toitures 4560 €. * Utilisation de la réserve d’investissement de Niger-Amitié pour le stage des instituteurs en France : 1638,03 €. Les sommes totales dépensées par APPEL pour son action en Afrique s’élèvent à : 42437,75 €uros pour l’exercice 2004
B/ Financement des frais de fonctionnement de l'association. Les frais de fonctionnement de l'association ne sont jamais couverts par les parrainages mais par une partie des bénéfices dégagés par les ventes de la boutique, uniquement. Depuis la fin de l’exercice 2004, tous les autres revenus de l’association (dons, cotisations…) sont intégralement utilisés aux bénéfices des enfants des écoles financées par A.P.P.E.L. L’état financier qui suit est donc complètement séparé des comptes précèdents. Les recettes qui suivent sont liées à l’activité commerciale de l’association et permettent de financer l’ensemble des frais de fonctionnement d’A.P.P.E.L activité commerciale et parrainages. 1/ Recettes. Les recettes sont constituées par le résultat de la vente d’objets artisanaux africains. Ces objets sont achetés directement aux artisans africains et payés à leur juste valeur. Ces ventes sont essentiellement réalisées par le biais de quatre activités : 1 ventes dans des établissements scolaires, des entreprises, des administrations… Ces ventes sont organisées et gérées par l’attaché commercial de l’association, M. Stéphane Roy actuellement en contrat emploi-jeune. 2 ventes du magasin d’artisanat africain situé à Sampigny, travail confié à Madame Duquenoy embauchée en contrat C.A.A. Ce salarié est également chargé du secrétariat de l’association. 3 Vente par correspondance d’instruments de percussion aux établissements scolaires et vente par correspondance d’objets artisanaux à d’autres associations ne pouvant pas importer directement. Les sommes enregistrées par l’ensemble de ces trois activités de vente s’élèvent à : 85514,15 €uros 4 ventes effectuées par les antennes de l’association. Les sommes correspondant à ces ventes s’élèvent à : 1699 €uros La part apportée par les aides d’état aux salaires est en baisse car les subventions liées à l’emploi jeune baissent régulièrement. Il faut noter que les chiffres ci-dessous comprennent des subventions pour Anita Noël qui a été en congé maladie du mois de janvier jusqu’à la fin de son contrat en fin septembre et pour laquelle l’association a opté pour le maintien de salaire. Les subventions s’élèvent à : 18477,43 €uros
2/ Dépenses. Les dépenses sont liées à l’activité commerciale et aux frais de fonctionnement de l’association. Les charges les plus importantes restent les salaires et le renouvellement du stock. L’endettement de l’association a été totalement résorbé, il s’agit maintenant de mettre de l’argent de coté pour pouvoir financer le prochain container sans avoir recour à des prêts. Ce financement doit être acquis lors de la fin des aides liées au contrat emploi jeune. Il faut noter que la forte progression des frais postaux provient de la mise en place des ventes par correspondance. (Frais de publicité et frais d’envoi des marchandises). Enfin l’association a du payer des impôts sur l’excèdent comptable cette année. En effet, les subventions étant considérées comme des recettes, elles doivent être incluses dans le bilan comptable et rendent ce dernier excédentaire. Ce qui a conduit l’association à payer 1997 euros d’impôts sur le bénéfice des sociétés. . Les comptes ont été contrôlés et validés par M. Jean-Marie Deville vérificateur au compte de l’association. M. Deville n’est pas membre de l’association.
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II/ Rapport moral A/ Parrainages. Le nombre de parrains est passé de 210 à 226 le parrainage moyen est en légère baisse puisque nous passons de 161 €uros par an et par parrain à 157 €uros par an et par parrain. Cette augmentation du nombre de parrains n’est pas suffisante pour assurer le fonctionnement des classes à l’avenir. Le budget devrait être tenu jusqu’à la rentrée 2006, mais ne le sera pas au-delà avec une nouvelle classe à Dédougou si le nombre de parrains n’augmente pas de manière significative. B/ Ecoles
A Dédougou : * A la rentrée 2005, une quatrième classe a ouvert ses portes. Aujourd’hui, une classe de maternelle, une classe de CP 1, une classe de CP 2 et une classe de CE1 sont ouvertes et quelques 110 élèves sont régulièrement inscrits. * L’état burkinabé a nommé un nouvel enseignant à l’école ce qui porte à quatre le nombre d’enseignants à Dédougou. * Jean-Charles KAN qui assume la responsabilité de l’école a tenu sa place avec toute la rigueur nécessaire. * Trois élèves ont été renvoyés de l’école de Dédougou sans qu’A.P.P.E.L n’en soit informé ce qui a provoqué le mécontentement d’un parrain qui a quitté l’association. Il a été rappelé à Jean-Charles que de telles décisions ne pouvaient à l’avenir se prendre sans que nous n’en soyons informés et que le renvoi d’un enfant ne pouvait se faire sans que notre avis ne soit donné cette mesure ne devant par ailleurs être qu’exceptionnelle. A Niger-Amitié : * La venue de deux instituteurs de Niger-Amitié a été l’événement marquant de l‘année pour cette école. Ces stages semblent avoir été fructueux tant du point de vue humain que du point de vue pédagogique. Les enseignants de Niger-Amitié ont été très bien accueillis par les parrains de l’association. Ils ont pu faire évoluer leurs méthodes pédagogiques sur plusieurs points, notamment sur l’évaluation ce qui s’est traduit par des bulletins de notes nouveaux pour les parrains. * Les échanges « techniques » entre APPEL et Niger-Amitié ont également été améliorés par des explications et des échanges avec le directeur de l’école lors de son séjour en France. * Du matériel informatique a pu être acheminé à Niger-Amitié par les instituteurs. La réfection des toitures de certains bâtiments qui menaçaient de s’écrouler - car rongés par les termites – a été réalisée sur les fonds d’investissement de Niger-Amitié. * Les études à destination des anciens élèves de Niger-Amitié font désormais l’objet d’une évaluation régulière. Les anciens élèves de Niger-Amitié aujourd’hui au collège sont dans l’ensemble assidus et profitent pleinement de cette aide. C/ Activité commerciale
* Des ventes par correspondance auprès des collèges et d’autres associations ont été organisées cette année, les résultats auprès des établissements scolaires sont encourageants même s’ils ne sont pas encore à la hauteur des espérances. Le développement de cette activité n’est envisageable à moyen terme que si les salariés peuvent l’assumer totalement ce qui n’est pas encore totalement le cas actuellement. * Les ventes réalisées par les antennes ont légèrement reculé. * Les ventes réalisées par Stéphane Roy ont augmenté de manière significative, elles compensent à présent l’assujettissement de l’association aux impôts commerciaux (T.V.A et impôt sur les sociétés). Cependant il nous faut encore épargner suffisamment pour faire face au renouvellement du stock - par l’importation de marchandises par contenair - sans nouvel endettement de l’association. * Les ventes du magasin ont quant à elles stagné, voir régressé si l’on exclut quelques ventes exceptionnelles qui ne se renouvelleront probablement pas.
III/ Voyage de Madame Rossillon à Dédougou.
Madame Rossillon, membre de l’association à l’origine du financement de la construction de l’école de Dédougou, s’est rendue au Burkina Faso durant le mois de novembre et a visité l’école. Ses impressions d’ensemble sont très positives. La gestion financière de l’école par Jean-Charles lui a semblé très satisfaisante, les élèves et les enseignants sont au travail. Ses remarques et propositions pour améliorer le fonctionnement portent sur les points suivants : * L’utilisation des sanitaires ne lui semble pas optimum. L’hygiène de certains enfants laissent à désirer. Elle préconise la fourniture aux enfants de tenues identiques pour tous. * La gestion des fournitures scolaires doit être améliorée par la tenue d’un stock mis à jour régulièrement. Ces fournitures devront d’autre part être rangées correctement dans la réserve prévue à cet effet. * Madame Rossillon s’interroge également sur l’utilisation du gaz dans la cuisine. La grande propreté des locaux pourrait indiquer une utilisation restreinte. * La motivation du personnel semble hétérogène tant du point de vue des enseignants que de celui des salariés dépendant directement d'A.P.P.E.L. * En ce qui concerne les locaux Madame Rossillon a constaté que certains d’entre eux sont inutilisés elle propose de s’appuyer sur les bâtiments existants pour construire les nouvelles classes. Ce qui permettait de diminuer les coûts des prochaines classes. Ses différentes remarques ont été soumises à Jean-Charles Kan.
IV/ Extension de l’école de Dédougou
Toutes les classes construites dans la première phase des travaux de l’école de Dédougou sont désormais occupées. Il faut donc envisager l’ouverture de nouveaux locaux. Une proposition de réaménagement, qui reprend les observations de Madame Rossillon, a été soumise à Jean-Charles. Cette solution suggérait la transformation de la salle de réunion en classe et le réaménagement d’une partie du préau en deux salles de classe. Jean-Charles Kan a opposé les arguments suivants : * Les classes doivent répondre au plan de construction défini par le ministère de l’éducation de base. * Les classes doivent être disposées par bloc de trois. * Les classes doivent être construites dans une orientation est-ouest pour éviter le soleil sur les cotés des salles, pour limiter la chaleur, l’excès de lumière et les poussières de sable lorsque souffle l’harmattan. * Le projet initial prévoyait la construction des six salles de classes selon les conditions demandées par le ministère de l’éducation de base Burkinabé. Le non-respect de ces plans risque d’empêcher l’affectation des nouveaux instituteurs par l’état pour l’école et mettre l’association en porte à faux vis à vis des autorités locales. * Le préau ne sera plus trop grand lorsque toutes les classes de l’école auront été ouvertes. * Les salles non occupées actuellement le seront lorsque le matériel qui était prévu dedans aura été fourni par APPEL. L’association n’étant pas en mesure de financer actuellement la construction des nouvelles classes, l’assemblée générale a retenu la proposition de Madame Rossillon pour la prochaine rentrée, la classe de CE2 ouvrira provisoirement dans la salle de réunion. Cette salle est correctement orientée, contrairement à celles qui auraient pu être construites dans le préau. Par ailleurs, l’assemblée générale charge le prochain conseil d’administration de trouver des aides financières pour la construction des trois nouvelles classes au cours de l’année 2006-2007.
V/ Augmentation du montant minimum des parrainages
L’augmentation du nombre de parrains n’a pas suivi les besoins de l’association pour financer les deux écoles. La situation risque d’être très difficile pour l’année 2006-2007. Afin d’augmenter les ressources de l’association trois initiatives ont été prises. * Augmentation du montant minimum du parrainage. Le montant minimum du parrainage est de 30 euros, il n’a pas changé depuis la création de l’association. Il est décidé de passer le montant minimum à quarante cinq euros. Cependant afin de ne pas pénaliser les personnes qui se sont investis au niveau de ce montant, cette augmentation ne s’appliquera que pour les nouveaux parrains. Les personnes déjà membres de l’association pourront rester à 30 euros si elles ne peuvent pas augmenter leur parrainage. Il est rappelé à titre indicatif que la scolarisation d’un enfant revient à environ 130 euros par an. * La journée du F.A.SO. sera l’occasion de tenter de créer une émulation autour du parrainage. Les parrainages qui seront réalisés dans la journée seront comptabilisés dans le stand d’A.P.P.E.L. et visualisables. Ils seront annoncés au micro et une incitation à en augmenter le nombre aura lieu régulièrement. * Sollicitation des membres de l’association. Il a été suggéré par l’assemblée générale de mobiliser le réseau des membres de l’association en les sollicitant pour trouver d’autres parrains. Un document allant dans ce sens sera donc joint au compte rendu de l’assemblée générale.
VI/ Activité commerciale et pérennisation des postes salariés.
Le poste de Stéphane Roy sera encore subventionné pendant un an et demi. A cette date il faudra que l’association l’assume totalement. Le projet de scission de l’association en deux entités différentes a été étudié et n’est pas réalisable pour l’instant. Il faut avant cela que la trésorerie soit suffisante pour pouvoir financer un contenair sans avoir à recourir à l’emprunt. Ce projet est donc repoussé à plus tard sans pour autant être abandonné. * Recherche d’autres associations intéressées par l’achat d’objets artisanaux : le début prometteur avec Artisans du monde n’a pas été à la hauteur des espérances, les derniers catalogues renvoyés n’ont rien donné. Quelques expositions ventes ponctuelles par d’autres associations ont été positives. C’est un service qui pourrait peut-être se développer permettant à de petites associations de décorer une salle pour une petite manifestation tout en réalisant quelques ventes pour A.P.P.E.L. * Recherche de nouveaux lieux d’exposition ventes : Des expositions nouvelles très intéressantes - comme le marché solidaire organisé par le conseil général de la Meurthe et Moselle - ont été très rentables, d’autres comme la foire de Verdun ont été inintéressantes. Mais globalement les ventes de Stéphane Roy sont en nettes augmentation et si elles se maintiennent elles assurent la pérennisation de son poste hormis le problème du renouvellement du stock par contenair. * Développement des ventes des antennes : Les ventes des antennes ont globalement stagné cette année. Et il n’y a pas eu d’ouverture de nouvelles antennes. Il faudrait que les antennes qui parmi celle qui ne le font pas encore veuillent bien réaliser quelques ventes dans l’année. Mais cette démarche ne peut qu’être volontaire car elle demande un investissement supplémentaire. * Développement de ventes par correspondance d’instruments de percussion pour des écoles de musique et pour des établissements scolaires : L’investissement en temps et en argent a été rentabilisé mais sans plus. Les catalogues envoyés ont été tirés sur imprimante pour limiter les frais et cela a peut-être nuit à la crédibilité de l‘association. L’élaboration d’un véritable catalogue demande du temps et de l’argent. Cette voie est à creuser car les clients ont été satisfaits de nos envois et nous ont trouvés très compétitifs. Lorsque le financement du prochain contenair sera assurer, il faudra peut-être essayer de faire imprimer un catalogue.
VII/ Election des membres du conseil d’administration Les membres sortants du conseil d’administration sont CHIARA Jean-Yves, GOUSTIAUX Marie-Thérèse, SCHMIDT Maribel. Les trois membres sortants se représentent. Les trois candidats ont été élus à l’unanimité. Suite à l’assemblée générale le Conseil d’Administration s’est réuni et a confirmé Jean-Yves CHIARA comme Président, Marie-Thérèse GOUSTIAUX comme trésorière. Mireille CHIARA-THEDY comme secrétaire, MIREILLE CHIARA-THEDY, Secrétaire
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